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踊跃应答生齿老龄化 加强经济运转弹性

陈涛    2019-11-28 11:16:16    经济参考报

比年来,我国老年生齿数目和比重连续增长,生齿盈余对经济增加驱举措用逐年降落,日渐加深的生齿老龄化正深入影响社会供求构造调剂,关联到经济高品质开展门路和目的,须要防患未然踊跃应答。克日,中共中心、国务院印发《国度踊跃应答生齿老龄化中临时计划》,这为踊跃规划我国生齿老龄化经济,供给了策略性、综合性和前瞻性领导。

随同人类文化先进,生齿老龄化是社会开展的主要趋向。依照天下卫生构造断定,60岁以上生齿比重超越10%,或65岁以上生齿比重超越7%,即被视为进入老龄化社会。1970年,日本进入老龄化社会,现在是寰球生齿老龄化水平最高的国度。我国曾经进入老龄化社会,据第五次天下生齿普查,2000年我国65岁以上生齿比重为7.1%。2000年至2018年,60岁及以上老年生齿从1.26亿人增添到2.49亿人,老年生齿比重从10.2%回升至17.9%。

不外,日本、德国等兴旺国度的生齿老龄化,是树立在丰盛的物资财富基本之上。而我国事最大的开展中国度,物资财富仍需积聚,这样的生齿结构,曾经深入影响社会供求构造和增加能源,是我国经济构造调剂必需要面临的严重课题。一是社会财产储备面对挑衅。从出产和花费的性命周期角度剖析,老年人花费高于出产,在“未富先老”前提下,很可能会带来养老挤占青年财产积聚成绩,增添迭代养老的危险。二是社会休息力供给缺乏。跟着生齿老龄化,社会休息力增速放弛缓总量增加空间受限,可能招致失业市场求过于供,驱动休息力本钱回升,降低中低端制作业寰球竞争力,抬升社会团体物价程度。三是需要结构严重调剂。从日本情形看,超老龄社会曾经对社会需要结构发生严重而又深远影响。四是供应结构高科技化。加大呆板对人工的替换,加能人工智能技巧摸索,正逐渐成为兴旺国度应答生齿老龄化、推进经济增加的主要道路。这些情形阐明,老龄化社会正体系性影响到社会经济构造。

因而,要踊跃规划生齿老龄化经济。一是摸索养老财产储备积聚无效门路。在尽力做大经济“蛋糕”同时,完美公民收入调配系统,稳步增添养老财产储备。顺应生齿结构新局势,完美退休轨制改造。拓宽养老金投资渠道,晋升养老金增值才能。二是改良休息力无效供给。完美生养及补助政策,晋升教导程度,进步全社会生齿团体本质。拓宽老年人失业渠道,增强老年人失业保证。三是前瞻规划老龄化经济供给系统。放慢医休养老工业开展,推进老年安康教导、防备保健、疾病诊治、痊愈护理、临时照护等建立,踊跃构建居家、社区和机构多档次养老效劳系统。四是强化科技翻新驱动。《国度踊跃应答生齿老龄化中临时计划》提出,要深刻实行翻新驱动开展策略,把技巧翻新作为踊跃应答生齿老龄化的第一能源和策略支撑,片面晋升公民经济工业系统智能化程度。

应当看到,生齿老龄化自身不是成绩,这是人类文化开展弗成逆转的大趋向,每个进入老龄化社会的国度都须要自动应答。特别是在我国“未富先老”的社会构造下,更要踊跃规划,经由过程前瞻性轨制部署和经济构造调剂,自动顺应老龄化社会供求构造变更,增添经济运转弹性,增加生齿老龄化倒霉打击,鼎力推进我国经济高品质开展。

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